公司集團(tuán)化：如何選擇財(cái)務(wù)控制模式（四）
對(duì)我國(guó)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)控制的建議
一、我國(guó)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)控制現(xiàn)狀
我國(guó)在20世紀(jì)80年代就開始組建集團(tuán)企業(yè)，當(dāng)時(shí)主要是通過政府的行政干預(yù)形成了一批依靠行政關(guān)系統(tǒng)一管理的集團(tuán)公司的雛形。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，通過國(guó)有資本授權(quán)持股等形式，我國(guó)組建了一批以產(chǎn)權(quán)技術(shù)等要素為特征的較為規(guī)范的集團(tuán)公司。隨著集團(tuán)公司規(guī)模不斷擴(kuò)大，組織結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，集團(tuán)公司開始出現(xiàn)費(fèi)用支出失控、對(duì)外投資泛濫、內(nèi)部人控制損害出資人利益、集團(tuán)成員單位各自為政、資源在集團(tuán)成員單位之間的調(diào)動(dòng)困難等問題。近些年來，我國(guó)先后出現(xiàn)了銀廣夏、巨人集團(tuán)等一系列的財(cái)務(wù)丑聞。這些現(xiàn)象嚴(yán)重地影響著集團(tuán)公司的健康發(fā)展。
1.財(cái)務(wù)權(quán)力分散，缺乏監(jiān)督。集團(tuán)公司的子公司、分公司享有過多的資金調(diào)配權(quán)，集團(tuán)公司對(duì)下屬企業(yè)的財(cái)務(wù)行為缺乏監(jiān)督，為各種違規(guī)行為開了方便之門；在集團(tuán)公司和子公司兩個(gè)層面，往往缺乏規(guī)范的決策機(jī)構(gòu)、決策程序以及有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制來規(guī)范管理層的經(jīng)營(yíng)及投資籌資行為，導(dǎo)致少數(shù)企業(yè)經(jīng)理人通過合法或非法途徑，利用手中的權(quán)力轉(zhuǎn)移、侵吞公司資產(chǎn)及其收益，謀取各種利益。
2.費(fèi)用支出失控，隱性侵吞公司資產(chǎn)。集團(tuán)公司對(duì)子公司經(jīng)理層的業(yè)務(wù)招待、購(gòu)車等開支缺乏約束監(jiān)督機(jī)制，子公司管理層大量的隱性在職消費(fèi)導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)減少甚至出現(xiàn)虧損。有的子公司由于財(cái)產(chǎn)物資管理薄弱，加上經(jīng)濟(jì)往來中審查制度不健全等，造成企業(yè)資產(chǎn)大量流失。
3.會(huì)計(jì)造假嚴(yán)重，影響企業(yè)發(fā)展。近年來，會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象在一些企業(yè)比較普遍，這種情況在采取分權(quán)控制的集團(tuán)公司更是嚴(yán)重。子、分公司管理層為了短期業(yè)績(jī)，或維護(hù)小團(tuán)體利益、牟取私利等等原因而人為調(diào)整利潤(rùn)。另外財(cái)務(wù)人員受制于子、分公司行政領(lǐng)導(dǎo)，使財(cái)務(wù)監(jiān)督和控制行同虛設(shè)。會(huì)計(jì)主管在日常會(huì)計(jì)工作和財(cái)務(wù)監(jiān)督中往往無法保持原則性、獨(dú)立性，對(duì)財(cái)務(wù)收支審查監(jiān)督實(shí)際已經(jīng)失效，甚至與所在單位融為一體，共同實(shí)施財(cái)務(wù)欺詐行為，共同應(yīng)對(duì)集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)控制。這種誤導(dǎo)信息嚴(yán)重影響了集團(tuán)公司整體經(jīng)營(yíng)決策，為集團(tuán)公司持續(xù)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展壯大留下后患。
二、 美國(guó)跨國(guó)公司財(cái)務(wù)控制方式特點(diǎn)
1.財(cái)務(wù)的集中管理。近年來，美國(guó)的大公司對(duì)原材料采購(gòu)、產(chǎn)品銷售及資金的結(jié)算等業(yè)務(wù)，普遍實(shí)行了母公司集中管理的模式。由于將具有共性的財(cái)務(wù)工作集中管理，大大減少了因業(yè)務(wù)的迅猛擴(kuò)張而需要增加的財(cái)務(wù)管理人員數(shù)量，拓寬了財(cái)務(wù)管理的職能，提高了財(cái)務(wù)管理人員的工作質(zhì)量和公司財(cái)務(wù)管理的規(guī)模效益，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)監(jiān)管。
